編者按
近年來,以“人才”為代表的各級各類引才計劃遍地開花,掀起各地人才引進熱潮。
如今,經過數年實踐檢驗后,所引進人才是否取得預期成果?各引才單位的引才目的是否實現?各級政府的引才思路是否正確?這些問題引發(fā)了學者的思考。
用好人才更關鍵
以用為本的提出,是人才思想的一個重大創(chuàng)新,充分體現了人才的使用規(guī)律。以用為本的人才理念,不僅是一場觀念的革新,更重要的是通過政策調整和制度創(chuàng)新,改善人才使用的土壤和制度環(huán)境,使得各類人才各顯其能、各盡其用成為現實。
人才以用為本的實踐,要經歷人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用,到通過績效評價確認人才產出、用才目的實現(促進社會經濟發(fā)展及人才自身發(fā)展)的全過程,是一個具有上游流程(育才鏈節(jié))、中游流程(引才鏈節(jié))、下游流程(用才鏈節(jié))的完整的“人才科學發(fā)展鏈”。其中,人才績效評價是從中游流程(引才鏈節(jié))過渡到下游流程(用才鏈節(jié))的關鍵環(huán)節(jié)。
但是,從目前各地人才工作的實踐看,引才的熱潮方興未艾,熱力未減;用才的績效少有關注,標準不一。高端引領固然重要,以用為本更為關鍵。如何從引才鏈節(jié)的高端引領向用才鏈節(jié)的以用為本傳遞,就需要對人才項目績效作出科學評價。
人才和組織雙贏
績效評價,是對工作中的人進行系統(tǒng)、全面、客觀的評價,根據事實和職務工作要求,考評該人對組織的實際貢獻,同時強調人的特殊性,并在對人進行評價的過程中,配合對人的管理、監(jiān)督、指導、教育、激勵和幫助等其他人事活動,以提高組織績效,達到組織目標。人才項目績效評價,是政府對引進的人才根據業(yè)績和引進協(xié)議的要求,進行系統(tǒng)、全面、客觀的評價,考評該人才對組織的實際貢獻。通過考評,既可以對績效優(yōu)秀的人才予以及時激勵,又可以對績效不良的人才進行歸因分析,找到其中的干擾因素予以解決,指導、幫助人才進行績效改進,從而提高人才績效,實現人才和組織的雙贏。同時,政府通過對人才的績效評價,掌握人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,及時調整政策措施,以不斷提高政府在人才項目管理上的水平。
實施人才項目績效評價,要建立一套正式的結構化的制度,用來衡量、評價并影響與人才工作有關的特性、行為和結果,考察人才項目的實際績效,了解人才的發(fā)展?jié)摿,以期獲得人才與組織的共同發(fā)展。
人才項目績效要素主要包括:考核人才或團隊的經濟效益指標、社會效益指標、科技效益指標,考核用才單位如企事業(yè)單位的推進成效指標以及政府有關職能部門的保障成效指標等。其中,每類要素又可分為若干具體指標,這些指標組成了人才及團隊項目績效評價的指標體系,這是人才及團隊項目績效評價的主要內容。在對人才進行指標細分時,還要考慮創(chuàng)新類人才和創(chuàng)業(yè)類人才的不同特征予以區(qū)分。
科學評價的實施
綜合國內外理論和實踐經驗,筆者認為,人才項目績效評價的主要程序和方法應包括以下內容:
首先,基于人才項目績效要素并考慮創(chuàng)新類人才和創(chuàng)業(yè)類人才的不同特征,建立“人才項目績效評價指標體系”。
其次,政府建立由組織人事人才工作者組成的評價小組,或依托第三方評價機構,按照所構建的“人才項目績效評價指標體系”,對人才項目的績效實施評價。評價方法以量表法為主,輔以面談法、現場觀察法等方法。
再次,對評價得到的數據及信息進行分析、歸納、綜合,形成每個人才項目績效的定性評語和定量分值,就是人才項目績效評價的結果。
第四,將每個項目績效評價的結果反饋給人才,并進行績效面談。對不同績效結果的人才,或給予鼓勵,制訂績效再增計劃;或進行歸因分析,制訂績效改進計劃。
第五,按照人才上一階段的不同績效,給予不同的正、負激勵措施;同時,對不同績效結果的人才分別實施下一階段的績效計劃。
總之,人才績效的科學評價是人才從中游流程(引才鏈節(jié))過渡到下游流程(用才鏈節(jié))的關鍵環(huán)節(jié),是踐行人才以用為本重要思想的重要措施,是實現以用為本根本目的的必由之路。各地人才工作實踐將證明,人才績效的科學評價與引進人才的規(guī)模、速度同等重要,相輔相成。
。ㄗ髡呦岛比瞬虐l(fā)展研究中心主任、武漢工程大學人才資源開發(fā)研究所所長)
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