新聞發(fā)布會現(xiàn)場 攝影：中科院聲像中心任暉
今年是三北防護林體系建設工程（簡稱“三北工程”）建設40周年。12月24日上午，國務院新聞辦舉行《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》新聞發(fā)布會。
《綜合評價報告》顯示，三北工程40年累計造林面積4614萬公頃，超額完成造林任務，明顯改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。工程區(qū)森林面積凈增加2156萬公頃，森林蓄積量凈增加12.6億立方米；水土流失治理成效顯著，水土流失面積相對減少67%，其中，防護林貢獻率達61%；農(nóng)田防護林有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高低產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量約10%；在風沙荒漠區(qū)，防護林建設對減少沙化土地的貢獻率約為15%；生態(tài)系統(tǒng)固碳累計達到23.1億噸，相當于1980至2015年全國工業(yè)二氧化碳排放總量的5.23%。
其次，工程促進了區(qū)域經(jīng)濟社會綜合發(fā)展，三北工程吸納農(nóng)村勞動力3.13億人，累計接待游客3.8億人次。特色林果業(yè)、森林旅游經(jīng)濟等對群眾穩(wěn)定脫貧貢獻率達到27%。
目前工程主要存在的問題則包括成林衰退、灌木規(guī)模有待提高、重度沙漠化防治作用有限、農(nóng)田防護林更新改造困難、可持續(xù)發(fā)展壓力大等。
專家提出的對策建議包括：繼續(xù)加大三北工程建設力度；遵從自然規(guī)律重新區(qū)劃；推動建設任務多元化；建立國家生態(tài)建設公共財政保障體系；精準提高工程質(zhì)量，防治衰退現(xiàn)象；建設“生態(tài)三北”區(qū)。
《報告》特別指出，科技投入不足成為制約工程建設的重要短板之一。40年來科技投入在三北工程中央總投資中的占比不足0.5%，缺少科學詳細的規(guī)劃和適用于不同地區(qū)的成套造林與經(jīng)營技術。建議未來將科研經(jīng)費納入工程建設經(jīng)費中，構筑完善的工程建設科技支撐體系和動態(tài)監(jiān)測信息化管理體系，加強工程管理與技術人員培訓，提高成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率。
三北工程素有“世界上最大的生態(tài)工程”之稱。當前工程總面積達435.8萬平方公里，占我國國土面積的45%。從1978年開始到2050年結束，歷時73年。
去年，原國家林業(yè)局委托中國科學院作為第三方評估機構，對工程40年來的建設情況進行綜合評價。中國科學院和原國家林業(yè)局專門成立綜合評價工作領導小組，對三北工程區(qū)森林資源消長、沙化土地、水土流失、農(nóng)田林網(wǎng)、森林碳匯、生態(tài)服務功能價值、氣候變化等進行了全面評估。形成的《三北防護林體系建設40年綜合評價報告》通過專家論證后，分別上報了黨中央和國務院。
三北工程評估工作領導小組的兩位組長——中國科學院副院長張亞平和國家林業(yè)和草原局副局長劉東生，以及中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所所長、三北工程評估技術組組長朱教君出席會議并介紹相關情況。
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